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    應用

    速度、精度、溫度,看 AI 如何賦能城市治理

    2025China.cn   2022年03月22日

      “促進數字經濟發展。加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施,逐步構建全國一體化大數據中心體系,推進 5G 規?;瘧?,促進產業數字化轉型,發展智慧城市、數字鄉村?!眲倓傔^去的兩會上,《政府工作報告》將發展“數字經濟”納入了 2022 年政府工作任務,“數字經濟”、“智慧城市”再一次成為各界關注的焦點。

      在過去的 2021 年,“十四五”規劃制定完成并開始實施?!耙詳底只瞥青l發展和治理模式創新,全面提高運行效率和宜居度?!北局@個指導原則,“十四五”規劃開局伊始,全國各地積極推進智慧城市建設?!耙痪W統管”、“一網通辦”、智慧交通、智慧社區、智慧教育、智慧旅游……一系列信息化應用不斷賦能城市治理,同時也深刻影響著市民日常生活。城市管理作為現代城市運行和治理的重要組成部分,如何在智慧城市建設大潮中借助新興技術的“東風”實現智能化升級轉型,使問題及時發現、快速處置、有效預防,提高治理的速度、精度和溫度,成為當前城市管理需要面對的重要課題之一。

    效率優先 開啟城市管理信息化、智慧化建設

      城市管理信息化建設最早可以追溯到 2003 年。這一年北京東城區將“網格化”管理這一全新的模式引入城市管理中,開啟了數字化城市管理新模式的探索,并得到了北京市政府和國家相關部委的肯定與認可。此后,為了學習和推廣“網格化”管理模式,住建部先后分三批設立了 51 個試點城市,全國城市管理進入了“數字化”時代。

      在試點城市的示范和帶動下,全國數字化城市管理建設呈現“燎原之勢”。數字化城市管理的問題主動發現、案件閉環處置、長效監督考核等,一定程度上理順了城市管理機制體制,大幅提升了城市管理效率。在當時技術條件下,數字化城市管理系統最大程度地將信息技術應用至日常城市管理工作中,如 3S 技術(遙感技術、地理信息系統、全球定位系統)、移動互聯、物聯感知等,為后續城市管理技術的應用和發展奠定了基礎。

      隨著全國城鎮化建設的加快,常住人口城鎮化率已接近 55%,城市管理模式、經濟和社會結構以及文化形態發生了根本變化,城市發展理念、規劃和管理體制亟須改革完善。為此,2015 年中共中央國務院出臺的《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》,對城市管理的數字化、精細化、智慧化提出了明確要求。12 月中央召開城市工作會議,明確提出“抓城市工作,一定要抓住城市管理和服務這個重點,不斷完善城市管理和服務,徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好?!?/FONT>

      在“數字城管”向“智慧城管”升級過程中,如何應用新技術進一步提升城市感知能力和指揮調度體系仍然是城市管理信息化突破的重點方向。環衛車、渣土車、執法車等車輛 GPS 實時定位和軌跡查詢、城市積水點水位監測、“三供一排”實時感知、園林綠化土壤墑情監測等物聯網感知技術;同期國內 3G/4G 技術和移動網絡的提升使移動互聯有了飛速發展,并快速應用至城市管理中。物聯感知技術和移動互聯技術的應用,使得城市管理在已經建立的網格化管理模式上,城市感知能力進一步提升、指揮調度系統進一步延伸至系統末端的“單兵”節點,城市管理效率加速提升。

    從治理到“智”理,AI 賦能城市精細化治理:

    一網統管 城市運行管理服務平臺成共識

      2018 年總書記在上??疾鞎r指出,一流城市要有一流治理,要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。既要善于運用現代科技手段實現智能化,又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平,繡出城市的品質品牌。2019 年總書記在上海再次強調,要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政務服務一網通辦”、“城市運行一網統管”,堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發,把分散式信息系統整合起來,做到實戰中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。

      2020 年 11 月,住建部發布了王蒙徽部長《實施城市更新行動》的文章,文章對城市治理“一網統管”、基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造等提出了明確要求。近日住建部印發了《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》,部署各地在開展城市綜合管理服務平臺建設和聯網工作的基礎上,全面加快建設城市運行管理服務平臺推動城市運行管理“一網統管”[i]。其中,借助大數據與 AI 技術的融合,城市運行管理服務平臺可以實現市政、園林、環衛等多個行政主體的數據匯集,并進行集中呈現,從而對城市運行管理狀況進行實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價,此外還能構建城市管理測評體系,通過從上而下的監督考核推動城市治理現代化建設。

      在這一過程里,高速發展迭代的 AI 視頻技術也為城市治理的現代化進程提供了堅實的技術保障。AI 視頻分析識別技術逐步從感知層向決策層遞進,在對各類城市管理問題進行智能識別外,還可基于數據分析,梳理出高頻問題、重點區域,迅速精準地感知、判斷、預測和解決各種城市問題,從而將原本的“事后報警”提前到“事中報警”甚至“事前預警”,全面提升城市的智能化治理水平。

    曠視萬象助力城市加速治理系統智能化升級

      作為城市物聯網領域的重要參與者,曠視致力于通過 AIoT 構建更加安全、有序的城市空間。城市空間要以人為核心,曠視以人工智能技術推動城市空間數字化升級,讓城市運行更高效,讓民眾生活更幸福。在城市綜合管理服務平臺逐步進入主流視野的當下,曠視推出萬象城市治理解決方案,對匯聚的視頻資源數據進行挖掘分析,推動多級多部門協調聯動,切實釋放數據紅利,助力城市治理系統升級改造,推動空間數字化的進程。

      ● 曠視萬象系統可以自動識別 6 大類 22 小類城市治理場景,且識別率在90%以上,尤其在店外經營、機動車亂停放等城市高發的現象治理上效果顯著。

      ● 在識別各類城市管理問題的基礎上,該系統還能通過責任主體研判,精準定位案件責任主體,構建“智能識別、智能預警、智能研判、智能轉發”的業務閉環,并逐步形成市民自我約束的良好社會氛圍。

      ● 在業務流程基礎上,萬象系統通過部署即插即用的 AI 算法,并形成面向不同典型場景的子系統,充分發揮了感知數據的最大價值,建設豐富多樣的城市管理專題應用,如門前三包、非現場執法、渣土車監管、違章建筑監管等,幫助城市管理部門打造出了統觀全局的實時感知體系。

      目前,曠視城市治理相關產品與解決方案已成功落地北京、上海、天津、廣東、浙江、湖北等地,助力各地打造城市綜合管理服務平臺,為城市治理的數字化、精細化、智慧化提供更多新的可能性。

      回顧城市治理的發展不難發現,無論是從“管理”向“服務”的理念轉變,還是從“治理”向“智”理的模式進步,城市治理現代化的建設都離不開 AI、大數據等技術的發展和支持。隨著人民群眾對城市治理速度、精度和溫度的要求持續提升,AI 技術也將進一步滲透進城市治理的方方面面。未來,曠視也將持續深耕城市物聯網領域,探索 AI 在空間數字化中的場景落地,為市民帶來更多的幸福感和安全感。

      參考閱讀

      [i]《住房和城鄉建設部部署加快建設城市運行管理服務平臺》,2022 年 3 月 17日,騰訊網,https://new.qq.com/rain/a/20220317A01KGJ00

    (文章來源:曠視MEGVII)

    標簽:曠視MEGVII 人工智能 城市治理 我要反饋 
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